US-plan for Gaza: 2-årig bestyrelse, afvæbning af Hamas og 1 mål – men er det realistisk?

En ambitiøs amerikansk plan for Gazas fremtid, der indebærer en midlertidig administration og international stabilisering, står over for en afgørende afstemning i FN's Sikkerhedsråd og betydelig modstand.

Resolutionen foreslår oprettelsen af et "Board of Peace" (BoP) som en overgangsadministration for Gaza. Dette board, med international juridisk personlighed, skal lede genopbygningen af Gaza i overensstemmelse med en 20-punkts fredsplan. BoP vil blive støttet af internationale styrker og egyptisk-trænede palæstinensiske politifolk. Et centralt mål er afvæbningen af Hamas og andre militante grupper, hvilket er et krav fra Israel.

“Israel og USA er dem, der bestemmer, om det vil opfylde betingelserne, og der er en hel mur af betingelser.”

Planen omfatter etableringen af en "midlertidig International Stabiliseringsstyrke" (ISF) med et samlet kommandostruktur. ISF'ens primære opgave vil være at sikre demilitarisering af Gaza, herunder destruktion af militær infrastruktur og våben fra ikke-statslige væbnede grupper. Den israelske hær skal derefter trække sig ud, baseret på opnåede milepæle i demilitariseringsprocessen. En af de store udfordringer er at få Hamas til at opgive deres våben, især da gruppen afviser afvæbning, og der er frygt for intern gengældelse.

Overgangen fra det midlertidige styre til palæstinensisk selvstyre er også en del af planen, hvor BoP på et tidspunkt skal overdrage magten til Det Palæstinensiske Selvstyre (PA), når de har gennemført reformprogrammer. Dette indebærer krav om demokratiske valg inden for et år. Der er dog usikkerhed om, hvem der skal lede genopbygningen, da Israel ikke ønsker hverken PA eller Hamas, og det er svært at finde kvalificerede palæstinensere uden tilknytning til disse grupper. USA har desuden overvejet at springe demilitariseringsfasen over for at fokusere direkte på genopbygning, hvilket dog er uacceptabelt for Israel.

Den amerikanske resolution står over for betydelig modstand og potentiel veto fra Rusland og/eller Kina i FN's Sikkerhedsråd. Rusland har fremlagt en alternativ plan. Derudover er der mangel på detaljer i den amerikanske plan, hvilket gør implementeringen vanskelig, og der er skepsis omkring, hvorvidt den nuværende våbenhvile kan opretholdes. Israels regering har gentagne gange afvist muligheden for en palæstinensisk stat på territorier vest for Jordanfloden, hvilket komplicerer den langsigtede politiske horisont for fred og sameksistens. Saudi-Arabien ser derimod en palæstinensisk stat som en forudsætning for regional integration.

Søg relateret til:

• FN's Sikkerhedsråds afstemning om Gaza
• US peace plan for Gaza
• Board of Peace Gaza
• International Stabilization Force Gaza
• Demilitarisering af Gaza
• Palæstinensisk selvstyre og statsdannelse